Срок рассмотрения обращений граждан дознавателем

Каков порядок и сроки рассмотрения обращений граждан?

Порядок рассмотрения обращений граждан урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Применяется к обращениям и граждан России, и иностранцев, и лиц без гражданства. Он обязателен не только для государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных учреждений, но и для юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции.

Граждане вправе обращаться (лично или коллективно) в государственные органы, органы местного самоуправления, в государственные и муниципальные учреждения, иные организации, выполняющие публично значимые функции. Причем обращение возможно как в сами органы и организации, так и к их должностным лицам.

Право на обращение реализуется свободно и добровольно, но не должно нарушать права и свободы других лиц. Само рассмотрение бесплатно. Письменное обращение должно содержать наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Также в обращении должна быть изложена суть предложения, заявления или жалобы, поставлена личная подпись заявителя и дата. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Аналогичные правила применимы к обращению в виде электронного документа.

Письменное обращение отправляется в тот орган или тому должностному лицу, в чьей компетенции находится решение поставленного вопроса (как правило, это можно узнать путем изучения материалов на официальном сайте органа). Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Обращаем внимание, что если обращение поступило в форме электронного документа, то ответ также направляется направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Если обращение поступило в письменной форме, то ответ направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Не рассматриваются обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, а также обращения, текст которых не поддаётся прочтению. В случае, если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались ответы по существу, может быть принято решение о прекращении переписки. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Приложение. Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации

8.3.

Направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных и Инструкции. 8.4. Уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с компетенцией, а также о продлении срока рассмотрения обращения.

8.5. Не разглашать сведения, содержащиеся в обращении, а также информацию, касающуюся частной жизни гражданина, ставшие известными при рассмотрении обращения. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или , в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 8.6. Обеспечить сохранность и конфиденциальность документов, относящихся к предмету проверки по обращению.

9. Гражданину, обращение которого рассматривается в органе внутренних дел, должна быть обеспечена возможность: 9.1.

Представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме. 9.2. Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие или иную охраняемую законом тайну.

9.3. Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных и Инструкции, либо уведомление о переадресации обращения, в котором информация представлена в письменной форме на бумажном носителе (далее — письменное обращение) в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 9.4. Обращаться с на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с Российской Федерации.

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред.

от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Права гражданина при рассмотрении обращенияПри рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением1.

Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Статья 7.

Статья 15. Сроки рассмотрения обращений граждан

1. Обращения граждан рассматриваются в сроки, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Срок исчисляется с момента регистрации поступивших обращений органами власти, должностными лицами, уполномоченными рассматривать обращения и принимать по ним решения. При этом гражданину должен выдаваться документ, подтверждающий принятие обращения, с указанием даты принятия и входящего номера документов.

При устном обращении документ выдается немедленно, при письменном — в течение трех дней с момента его регистрации.

2. Если разрешение вопросов, поставленных в обращении, относится к компетенции нескольких органов власти, должностных лиц, то каждый из уполномоченных на рассмотрение соответствующей части обращения органов власти, должностных лиц рассматривает обращение в срок, установленный для соответствующего вида обращения, исчисляемый с момента регистрации обращения либо его копии данным органом власти, должностным лицом. 3. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, связанных с дополнительным изучением обращения, сроки рассмотрения обращения могут быть в порядке исключения продлены руководителем или уполномоченным им должностным лицом, в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом, с письменным сообщением об этом лицу, подавшему обращение. 4. Безотлагательному рассмотрению подлежат обращения в случаях, если: 1) обращения содержат сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций; 2) обращения основаны на доказательствах, в отношении которых существует реальная угроза их утраты; 3) рассмотрение обращения в обычные сроки может привести к значительному ущербу для заявителя; 4) по прошествии определенного времени существо обращения потеряет значение для заявителя или возникнет невозможность исполнения заявленного обращения.

Рассмотрение таких обращений должно быть завершено не позднее, чем в пятнадцатидневный срок. 5. До истечения срока рассмотрения обращения по нему должно быть принято мотивированное решение, а заявителю должен быть дан ответ в установленные настоящим Федеральным законом сроки по существу всех поставленных в обращении вопросов.

6. Нарушение порядка выдачи документов, подтверждающих принятие обращений, сроков рассмотрения обращений и направления гражданам ответа, влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. < статья 14.> Статья 16. >> Содержание Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно! Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

30 августа 2023 Вход Введите адрес электронной почты: Введите пароль: Запомнить Вы можете войти, используя учетную запись одной из социальных сетей:

Новый порядок рассмотрения обращений в системе МВД России: сравнение закона и инструкции

Результат рассмотрения обращения1. Ответ по существу всех поставленных вопросов.2.

Уведомление:

1. о прекращении переписки;
2. об оставлении обращения без ответа по существу с изложением причин;
3. о невозможности дать ответ по существу (, , )
4. о переадресации обращения;
5. о возвращении обращения;

1.

Ответ по существу всех поставленных вопросов.2. Уведомление:

1. о переадресации обращения;
2. о невозможности дать ответ по существу;
3. о прекращении переписки;
4. о списании обращения в номенклатурное дело без ответа (п. 68, п. 76, п. 113, п. 147)
5. об оставлении обращения без ответа по существу с изложением причин;
6. о возвращении обращения;

Действия с оригиналами личных документовНе указаноВозвращаются гражданину путем личного вручения под расписку или иным способом, обеспечивающим их сохранность (п.

115)Ознакомление с материалами, снятие копийНе указаноДанное решение принимается руководителем органа внутренних дел или самостоятельного подразделения не ниже начальника отдела и оформляется заключением. На заключении проставляется отметка об ознакомлении гражданина с материалами по обращению, которая заверяется его подписью (п.

116)Обращения, содержащие аудио- и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтовНе указаноРассматриваются по существу только при изложении их сути в текстовой части.

В ином случае гражданину направляется уведомление о невозможности рассмотрения его обращения как некорректного по изложению (п.

127)Рассмотрение анонимных обращенийОтвет на анонимное обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о противоправном деянии, а также о лице, причастном к нему, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией ()Анонимные обращения, содержащие сведения о противоправном деянии, а также о лице, причастном к нему, подлежат перенаправлению в соответствии с компетенцией.

Анонимные заявления, содержащие

Генеральная прокуратураРоссийской Федерации

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации вправе обращаться лично или направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В целях обеспечения реализации права граждан на обращение принят Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

, который устанавливает единый порядок рассмотрения поступающих в государственные органы и органы местного самоуправления письменных и устных обращений граждан.Как показывает практика правоприменения, граждане активно реализуют предоставленное Основным законом право на обращение, однако вследствие незнания положений Закона они нет-нет, да обращаются за письменным ответом до истечения срока рассмотрения обращений или забрасывают органы прокуратуры жалобами о неполучении ответа на обращение из государственного органа или органа местного самоуправления, куда им пришлось обратиться за разрешением своих проблем.

В этой связи хотелось бы напомнить посетителем нашего сайта о том, что федеральный законодатель предусмотрел сроки рассмотрения письменных обращений граждан. Срок рассмотрения письменного обращения зависит от структуры письменного обращения.

Представим себе ситуацию, когда гражданин обратился в государственный орган или орган местного самоуправления по вопросу, рассмотрение которого входит в компетенцию другого органа. Признав, что гражданин обратился со своим вопросом не по компетенции, государственный орган, орган местного самоуправления или их уполномоченные должностные лица принимает решение о переадресовании обращений в другой орган.

Причем решение принимается в 7-дневный срок со дня регистрации обращения, как это прописано в части 3 статьи 8 Закона от 02.05.2006 №59-ФЗ.

О переадресовании обращения в обязательном порядке уведомляется заявитель.Ну, а если обращение принято к производству, то оно в соответствии с частью 1 статьи 12 Закона должно быть рассмотрено в 30-дневный срок со дня регистрации обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1.

названной статьи.В части 1.1. статьи 12 Закона прописано буквально следующее:

«Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения»

.В исключительных случаях срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.Если по истечении установленного Законом срока гражданин не получит письменного ответа на свое письменное обращение, то он вправе обратиться в орган прокуратуры с жалобой о нарушении установленного Законом порядка рассмотрения обращений. Посмотреть новость на региональном сайте Прокуратуры

Порядок и сроки рассмотрения обращений

а также соответствующими организационно-распорядительными документами СК России.

Заявители письменно уведомляются руководителем следственного органа СК России или его заместителем о принятом решении с разъяснением права и порядка его обжалования. В соответствии со ст. 144 УПК РФ проверка сообщения о преступлении осуществляется в срок не позднее 3 суток и этот срок может быть продлен до 10, а при наличии необходимости — до 30 суток.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении принимается одно из следующих решений:

• о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.
• о возбуждении уголовного дела;
• о передаче сообщения по подследственности;
• об отказе в возбуждении уголовного дела;

О принятом решении сообщается заявителю, при этом, ему разъясняется право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.

124 и ст. 125 УПК РФ) участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами вышестоящему должностному лицу, прокурору, либо в суд, в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. 1.Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим кодексом принять по нему решение, в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов. 2.По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации,

Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений

1.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.(в ред.

Федерального от 02.07.2013 N 182-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением обжалования данного судебного решения.(в ред.

Федерального от 29.06.2010 N 126-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.4.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.(в ред.

Федерального от 29.06.2010 N 126-ФЗ)(см.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.(часть 4.1 введена Федеральным от 27.11.2017 N 355-ФЗ)5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.

О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.(в ред. Федерального от 02.07.2013 N 182-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)5.1.

В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.(часть 5.1 введена Федеральным от 27.11.2017 N 355-ФЗ)6.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом , гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Открыть полный текст документа

VII. Рассмотрение обращения по существу

Аналогичное обращение, приобщенное к материалам первого обращения (если срок его рассмотрения не истек), рассматривается в срок, установленный по первому обращению.99. При рассмотрении обращения по существу непосредственный исполнитель:99.1.

Внимательно и всесторонне изучает содержание обращения, необходимые сведения, документы и материалы.99.2.

Определяет суть заявления, предложения или жалобы.99.3. Устанавливает достаточность изложенных в обращении сведений, а также имеющихся документов и материалов для выработки и принятия решения.99.4.

Уточняет при необходимости у гражданина дополнительные сведения или просит представить отсутствующие документы (по телефону, при наличии в обращении сведений об абонентском номере, или приглашает его на личную беседу). В случае отказа гражданина предоставить требуемую информацию или документы ему направляется ответ по результатам рассмотрения имеющихся материалов.99.5.

Осуществляет подготовку запросов для получения необходимых сведений, документов и материалов.

Запросы подписываются уполномоченным должностным лицом и направляются подразделением делопроизводства.99.6. Вносит руководителю, давшему поручение о рассмотрении обращения, предложения о выезде на место для проверки изложенных в обращении фактов.99.7.

Изучает и анализирует полученные сведения, документы и материалы.99.8. Устанавливает факты и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по обращению.99.9.

Оценивает достоверность сведений, являющихся основанием для принятия решения по обращению.99.10. Устанавливает обоснованность доводов гражданина.99.11. Осуществляет подготовку заключения о результатах проверки по жалобе и представляет его на утверждение должностному лицу, уполномоченному на подписание ответа.99.12.

Осуществляет подготовку и представление на подпись уполномоченному должностному лицу проекта ответа гражданину, а также при необходимости проектов ответов в государственный орган или должностному лицу, направившему обращение.100. При рассмотрении обращения,

Срок рассмотрения обращений граждан

Подборка наиболее важных документов по запросу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:СТАТЬЯ 12 «СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ» Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:».Принимая во внимание продление ФАС России срока рассмотрения заявления гражданина Российской Федерации до максимально возможного — 16.04.2018, а также то, что Обществом 13.02.2018 был получен запрос ФАС России от 07.02.2018 N РП/7933/18, а неисполнение Обществом запроса федерального антимонопольного органа не исключает обязанности представить сведения (информацию), ФАС России считает установленный срок представления информации на повторный запрос от 05.04.2018 N АК/23794/18 в срок до 12.04.2018 разумным, а представление информации по тем же вопросам первого запроса исполнимым.» Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации. В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося лица (ч.

1 ст. 9, ст. 12 Закона N 59-ФЗ). Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Инструкция по работе с обращениями граждан в Федеральном агентстве связи утверждена Приказом Федерального агентства связи от 26 февраля 2014 г. N 39

«Об организации работы с обращениями граждан в Федеральном агентстве связи»

.

Пунктом 3 Инструкции предусмотрено, что ответственность за организацию и соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений граждан возлагается на руководителя Россвязи. Ответственность за состояние делопроизводства по обращениям граждан в структурных подразделениях Россвязи несут начальники структурных подразделений. Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения 6.

Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.